7月10日，中国人民银行（háng）、国（guó）家（jiā）金融（róng）监督管理总局发布（bù）《关于延长金融支持（chí）房地产（chǎn）市场平稳（wěn）健康发展有关政策期限的通知》，对（duì）“金融16条”中有关政策有（yǒu）适用期限的（de），将适用（yòng）期限（xiàn）统（tǒng）一延长至2024年（nián）12月31日。

中国人民银行 国家金融监督管理总（zǒng）局有关负责人

就（jiù）延长金融支持房地产市（shì）场平稳健（jiàn）康发（fā）展有关政策

期限的（de）通知答（dá）记者问（wèn）

问（wèn）：此项政策出台的背景是什么？

答（dá）：2022年11月11日，中国人民银行、原银保监会（huì）联合出台《关于做好（hǎo）当前金融支（zhī）持（chí）房地产市（shì）场平稳（wěn）健（jiàn）康发展工作的通知（zhī）》（简称《通（tōng）知》)，从保（bǎo）持房地（dì）产融资平稳有序、积极做好保交楼金（jīn）融服（fú）务、配合（hé）做好受困房（fáng）企（qǐ）风险处置、加大住房租赁金融支持（chí）等方（fāng）面，明确了16条支持政策，其中两条政策（cè）规定了适（shì）用期限。《通（tōng）知》发（fā）布实（shí）施后，对保持房地（dì）产融资合（hé）理适度、推动化解房地产（chǎn）企业风险发挥（huī）了（le）积极作用，取得了良好的（de）政策效果（guǒ）。综合考虑当前房地产市场形势，为引导金（jīn）融机构继（jì）续对房地（dì）产企（qǐ）业存（cún）量融资展（zhǎn）期，加（jiā）大（dà）保（bǎo）交（jiāo）楼金融支持，中国（guó）人（rén）民银行、国家金融监督管理总局决定（dìng），延长有关政策适（shì）用期限。

问：延期涉及哪（nǎ）两（liǎng）条政策？

答：政策（cè）延期涉及两项内（nèi）容：

一是对于房地产（chǎn）企（qǐ）业开发贷款、信托（tuō）贷款等存量融（róng）资，在保证债权安全的前提下，鼓励金（jīn）融机（jī）构与房地产（chǎn）企业基于商业性原则（zé）自（zì）主协商，积极通过存量贷款展期、调整还款安（ān）排等方式（shì）予以支持，促进项目完工交（jiāo）付。2024年（nián）12月（yuè）31日前到（dào）期的，可以允许（xǔ）超出（chū）原规定（dìng）多展（zhǎn）期（qī）1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之（zhī）保持一致。

二是（shì）对于商业银行（háng）按照《通知》要（yào）求，2024年（nián）12月31日前向专项借款（kuǎn）支持项目（mù）发（fā）放的配套融资，在贷款（kuǎn）期（qī）限（xiàn）内不下调（diào）风险分类；对债务新老（lǎo）划断（duàn）后的承贷主体（tǐ）按照（zhào）合格借款主体管理（lǐ）。对于（yú）新发放的配套融资形成不（bú）良的，相关机构和（hé）人员（yuán）已尽职的，可予（yǔ）免责（zé）。

除上述两条政策外，其他（tā）不涉（shè）及适用期（qī）限（xiàn）的政策（cè）长期有效。各金融机构应按照文件（jiàn）要求（qiú）切实抓好（hǎo）落实（shí），因（yīn）城施策支持刚性和（hé）改善性住房（fáng）需求（qiú），保（bǎo）持房（fáng）地产融资（zī）合（hé）理适度，加大保交楼金融支持，推动行（háng）业风险（xiǎn）市场化出清，促进房地产（chǎn）市场平稳（wěn）健康发展。

“金融16条”《通（tōng）知》原文（wén）：

为贯彻落（luò）实党中央、国务（wù）院决策（cè）部署（shǔ），坚持房子是用来住的、不是（shì）用来炒的（de）定位，全面落（luò）实房地产长效（xiào）机制，因城（chéng）施策支持刚性和改善性住房需求，保持房地产融资合（hé）理适度，维护（hù）住房（fáng）消费者合法权益，促进房（fáng）地（dì）产市场平稳健康发展，现将有关事项通知如下：

一、保持房地产融资平稳有序

（一（yī））稳定房地（dì）产（chǎn）开（kāi）发贷款（kuǎn）投（tóu）放。坚持（chí）“两（liǎng）个毫不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构（gòu）重（chóng）点支（zhī）持治理完善（shàn）、聚焦（jiāo）主业、资质（zhì）良好的房地产企业稳健（jiàn）发（fā）展。金融机构要合（hé）理（lǐ）区分项目子（zǐ）公司风险与集团（tuán）控（kòng）股公（gōng）司风险，在（zài）保证债权安全、资金（jīn）封闭运作的前提下，按照市场化原则（zé）满足房地产项目（mù）合理（lǐ）融资需求。支（zhī）持（chí）项目主办行和银团贷款模式，强化贷款审批、发放、收回全流程管理，切实保（bǎo）障资金安全。

（二）支持（chí）个人（rén）住房贷款合理需求（qiú）。支持（chí）各地（dì）在（zài）全国政策基（jī）础（chǔ）上（shàng），因城施（shī）策实施好（hǎo）差别化住房信贷政策，合理确（què）定当地个人住（zhù）房贷（dài）款首付（fù）比例（lì）和贷款利率政策下限，支持刚（gāng）性和（hé）改（gǎi）善性住房（fáng）需求。鼓励金融机构结合自身经营情况、客户风险状况和信（xìn）贷（dài）条件等，在城（chéng）市（shì）政策下限基础上，合理确定个人住（zhù）房贷款具体首付比例和（hé）利率（lǜ）水平。支持金融机（jī）构优化新市民住房金融服务，合（hé）理确定符（fú）合购房条件新（xīn）市民首套住房个人（rén）住房贷款的标准，多维度科学审慎评（píng）估（gū）新（xīn）市（shì）民信用（yòng）水平，提升借（jiè）款（kuǎn）和还（hái）款便利度。

（三）稳定建筑企（qǐ）业信贷（dài）投（tóu）放。鼓励金融机构（gòu）在（zài）风险可控、商业可持续基础上，优化建筑企业信（xìn）贷服务，提供必要的（de）贷款支（zhī）持（chí），保持建筑（zhù）企业融资连续稳定。

（四）支持开发贷款、信托贷（dài）款（kuǎn）等（děng）存（cún）量（liàng）融资合理展期。对于房（fáng）地产企业开发（fā）贷（dài）款、信托（tuō）贷款等存量（liàng）融资，在保证（zhèng）债权安全（quán）的前提（tí）下，鼓励金融机（jī）构（gòu）与房地产企业（yè）基（jī）于商业性（xìng）原则自主协商，积（jī）极（jí）通过存量贷款展期（qī）、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工（gōng）交付。自本（běn）通知印发之日起（qǐ），未来半年内到期（qī）的，可以允（yǔn）许超（chāo）出原规定多（duō）展期1年，可不（bú）调（diào）整贷款分类，报送征信系统的贷款分类与之保持一致。

（五）保持债券融资基本稳定。支持优质（zhì）房地（dì）产企业发行债券融资。推动专业信用增（zēng）进机构为财务（wù）总体健康、面临短期（qī）困（kùn）难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发（fā）行人与持有人提前沟通，做（zuò）好债券兑付（fù）资金安排（pái）。按期兑付确有（yǒu）困难的，通过协商做出合理展期、置（zhì）换等安排，主动（dòng）化解风（fēng）险。支持债券发行人（rén）在境内外市场回购债券（quàn）。

（六）保持信托等资管产品融（róng）资稳定。鼓励信（xìn）托等（děng）资管（guǎn）产品支（zhī）持房地产（chǎn）合理融资需求。鼓励信（xìn）托公司等（děng）金融机构加快（kuài）业务转型，在严格落实（shí）资管产品监管要求、做好风险防控（kòng）的基础上（shàng），按（àn）市场化、法治化原则支持房地产企业和（hé）项目（mù）的合（hé）理融资需求（qiú），依法合（hé）规为房地产企业项（xiàng）目并购（gòu）、商业养老（lǎo）地产、租赁住房（fáng）建（jiàn）设（shè）等提供金融（róng）支持（chí）。

二、积极做好“保（bǎo）交楼”金融服务

（七）支持开发（fā）性政策性（xìng）银行提供“保交楼”专项借（jiè）款（kuǎn）。支持国家开发银行、农业发展银（yín）行按照（zhào）有关政策（cè）安排和要求（qiú），依法合规（guī）、高效有序地向经（jīng）复核备案的（de）借款（kuǎn）主体发（fā）放“保交楼”专项借款，封闭运行、专款专用，专（zhuān）项用于支持（chí）已售逾期难交付住宅项（xiàng）目（mù）加快建（jiàn）设交付。

（八（bā））鼓励金（jīn）融机构提供配套融资支持（chí）。在专项借款（kuǎn）支持项（xiàng）目明确债权债务安排、专项借款和新（xīn）增配套（tào）融资司法保障后，鼓励金融机构特别是（shì）项（xiàng）目个人（rén）住（zhù）房（fáng）贷（dài）款的主融资商（shāng）业银行或（huò）其（qí）牵头组建的银团，按照市场化、法治（zhì）化原（yuán）则，为专项借款支持项（xiàng）目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个人住房贷款风险。

对（duì）于剩余（yú）货值的销售回款（kuǎn）可同时覆盖专项借款和新增配（pèi）套融资的（de）项目，以及剩余货值（zhí）的销售回（huí）款不能同时覆盖专项借款和（hé）新增配套（tào）融资，但已明确新（xīn）增配套融资和专项借款配套机制安排并落实（shí）还款来源的项目，鼓励金融机构（gòu）在商业自愿前提（tí）下积极提供（gòng）新（xīn）增配套融资支持。

新增配套融资的承贷（dài）主体应与专项（xiàng）借款支（zhī）持项目的实施主体保（bǎo）持一致，项目存量（liàng）资产负债应（yīng）经地（dì）方政（zhèng）府组织（zhī）有资质机构进行（háng）审计评估确认并已制定（dìng）“一楼一策”实施方案。商业（yè）银行可在房地产开发贷款项下（xià）新设“专项（xiàng）借款配套融资”子科目用于（yú）统（tǒng）计和管理。配套融资原（yuán）则（zé）上不（bú）应超（chāo）过对应专项（xiàng）借款的期（qī）限（xiàn），最长不超（chāo）过3年。项目销售回款（kuǎn）应当划入在主融（róng）资商业银行或其他商业银行开立的项目专用账（zhàng）户，项目专用账户由提供（gòng）新（xīn）增配套（tào）融（róng）资的商业银行（háng）参与共同管理。明（míng）确按照“后进先出”原（yuán）则，项目剩余货值的（de）销售回款要优先偿（cháng）还（hái）新增配（pèi）套融（róng）资和（hé）专项借（jiè）款（kuǎn）。

对于商业（yè）银行按照本通知要求（qiú），自（zì）本通知印发之日起（qǐ）半年内，向专项借（jiè）款支持项目发放的配套融资，在贷款期限内（nèi）不下调风险分类；对债务新老划断后的（de）承贷主体按照合格借款主（zhǔ）体管理。对（duì）于（yú）新发（fā）放（fàng）的配套融资（zī）形成不良的，相关机构和人员（yuán）已尽职的（de），可予（yǔ）免责（zé）。

三、积极配合做（zuò）好（hǎo）受困房地产企业风险处置

（九（jiǔ））做好房地产项目（mù）并购金融支持。鼓励（lì）商业银（yín）行稳妥有序开（kāi）展房地产项（xiàng）目并购贷款（kuǎn）业（yè）务，重（chóng）点支持优质房地产企业兼（jiān）并收购受（shòu）困房地产企业项目。鼓（gǔ）励金融资产管理公司、地方资产管理（lǐ）公司（以（yǐ）下统称资产管理公司（sī））发挥在不良（liáng）资产（chǎn）处置、风险管（guǎn）理等方面的经验（yàn）和能力，与地方政府、商（shāng）业（yè）银行、房地产企（qǐ）业等共（gòng）同协商风险化解模式（shì），推动加快资产处置。鼓励资产管理公司与律师（shī）事务所、会计师事务（wù）所等第（dì）三方机构开展合（hé）作，提高资产处（chù）置效率（lǜ）。支（zhī）持符合条件的商业银行、金融资（zī）产管理公（gōng）司发行（háng）房地产项目并购主题金融债券。

（十）积极（jí）探（tàn）索（suǒ）市场（chǎng）化（huà）支持方式。对于部分已进（jìn）入（rù）司法（fǎ）重整（zhěng）的项目，金融机构可按自主决策、自担（dān）风（fēng）险（xiǎn）、自（zì）负盈亏（kuī）原则（zé），一企一策协助推进项目复工交（jiāo）付。鼓励资产管理公司通过担任破产管理人、重整投资人等方式（shì）参与项目处置。支持（chí）有条（tiáo）件的金融机构稳妥探索通过设（shè）立（lì）基（jī）金等方式，依法（fǎ）依规市场化化解受困房地产企业风险，支持项目完工交付。

四、依法保障住（zhù）房金融（róng）消费者（zhě）合法（fǎ）权益

（十一）鼓励依法（fǎ）自主协商延期还本付息。对于因疫情住院治疗（liáo）或隔离（lí），或因疫情停业失业而失去收入来源的个人，以及因购房合同发生改变或解除的（de）个人住房（fáng）贷款，金融机构可按市场化、法治化原则与购房人自主开展协商，进行（háng）延期展（zhǎn）期等调（diào）整，相关方都要依法依规、信守合同、践行（háng）承诺。在此过程中，金融（róng）机构要做（zuò）好（hǎo）客户服（fú）务工作（zuò），加强（qiáng）沟通，依法保障（zhàng）金融消费者合（hé）法权益，同时按相关规定（dìng）做（zuò）好资产（chǎn）分类。对于恶意逃废金融（róng）债务的行为，依法依规予以处理，维护良好市场秩序。

（十（shí）二（èr））切实保（bǎo）护（hù）延期贷款（kuǎn）的个人征信权益。个人住房贷款已调（diào）整还款安排的，金融机构按新（xīn）的还款安排（pái）报送信用记录；经人民法（fǎ）院判决、裁定认定应予调整的，金融（róng）机构（gòu）根（gēn）据人（rén）民法院生效判决、裁定等调整（zhěng）信用记录报送，已报送的予以调整。金（jīn）融机构应妥善处置（zhì）相关征信异（yì）议，依（yī）法（fǎ）保护（hù）信息（xī）主体征信权益（yì）。

五、阶段（duàn）性调（diào）整部（bù）分金融管理（lǐ）政策

（十三（sān））延长（zhǎng）房地产贷款集中度管理政策过渡期安排。对（duì）于受疫情等（děng）客观原因影响不（bú）能如期满足房地（dì）产贷款集中度管理（lǐ）要（yào）求的银行业金融机构，人民银行、银保监会或人民银行分支机构、银保监会（huì）派（pài）出机（jī）构根据房地产贷款集中度（dù）管（guǎn）理有关（guān）规（guī）定，基（jī）于实际情况并经（jīng）客观评估（gū），合理延长其过渡期。

（十（shí）四）阶（jiē）段性（xìng）优化房地产（chǎn）项目并购融资政策。相关金融（róng）机构要用好人民银行、银保监（jiān）会已出台（tái）的适（shì）用于主要商业银（yín）行、全国性金（jīn）融资产管（guǎn）理公司的阶段性房地产（chǎn）金融管理政策，加快推（tuī）动房地产风险市场化出清。

六（liù）、加大（dà）住（zhù）房（fáng）租赁金融（róng）支持力度

（十五（wǔ））优化住房租赁信贷服务。引导（dǎo）金融机构重点加大（dà）对独立法人运营（yíng）、业务边界清晰、具备房地（dì）产专（zhuān）业投资和管理能（néng）力的自持物业（yè）型住房租（zū）赁企业（yè）的信贷支持，合（hé）理设计贷款期限、利率（lǜ）和还（hái）款（kuǎn）方式，积极满（mǎn）足企（qǐ）业中（zhōng）长期资（zī）金需求（qiú）。鼓励金融机构按照市（shì）场化、法治化原则，为各类主体收购、改建房地（dì）产（chǎn）项（xiàng）目用于住房租赁提供资金（jīn）支持（chí）。商业银行向（xiàng）持有保障性（xìng）住房（fáng）租赁项目认定书（shū）的保障性租赁住房项（xiàng）目发（fā）放的有关（guān）贷款（kuǎn），不纳（nà）入房地产贷款（kuǎn）集中度（dù）管（guǎn）理。商业地产改（gǎi）造为保障性租赁住（zhù）房（fáng），取得保障性租赁住房认定（dìng）书（shū）后，银行（háng）发（fā）放贷款期限（xiàn）、利率适用保障性（xìng）租（zū）赁贷款相关政策。

（十六）拓（tuò）宽住房（fáng）租赁市场（chǎng）多元化融资（zī）渠道。支持住房租赁（lìn）企业发（fā）行信用债券和担保（bǎo）债券等直接融资产（chǎn）品，专项用于租赁住房建设和经营。鼓励（lì）商业银行发（fā）行（háng）支持住房租赁金融债券，筹（chóu）集资（zī）金用（yòng）于增加住房租（zū）赁开发建设（shè）贷款和（hé）经营（yíng）性贷（dài）款（kuǎn）投放。稳步推进（jìn）房地产投资信托基金（REITs）试点（diǎn）。

相关链接：

南（nán）阳536商业广（guǎng）场（chǎng）

▲536商业（yè）广（guǎng）场（chǎng）实景图

536商业广场（chǎng）占居南阳市独山大道与范蠡（lí）路交叉口， 近4万方商业体量，5.1米层高，集居住、购物、休闲、娱乐、商（shāng）务、商贸、美（měi）食（shí）等功（gōng）能于一体，万德（dé）隆购物（wù）中心+奥斯卡影院双核驱动，三色鸽等（děng）上百名商家（jiā）成功签（qiān）约。目前，536广场首批商户交铺进场（chǎng），万德隆超市领衔入驻。全力打造独山大道商业新标（biāo）杆（gǎn），商业氛围（wéi）日渐成（chéng）熟，投资前景指（zhǐ）日可待（dài）。

桂花城奥（ào）特莱斯（sī）购物公园（yuán）

▲桂花城奥特莱斯购物（wù）公园效果图

桂花城奥特莱斯购（gòu）物公园位于南阳市滨河西路、雪枫路黄（huáng）金交会处，是（shì）南（nán）阳（yáng）西（xī）南主城（chéng）区规模最大、最具（jù）人气的商（shāng）业新（xīn）地（dì）标。4万方第（dì）五代商业“街（jiē）区+MALL”，是未来时尚（shàng）达人、流行先锋、潮流（liú）新贵休闲购物之地，沉浸式、体验式、互（hù）动式、景观式、多维度消费体（tǐ）验，引领未来商业新潮流。

唐河外滩奥特莱斯购物公（gōng）园

项目（mù）位于唐河滨河北路（lù）与（yǔ）上海大道交汇（huì）处，项目涵盖（gài）了体验式商业（yè）+全业（yè）态商街+唐河公馆LOFT公寓三种（zhǒng）产品（pǐn）业（yè）态，摩天轮、水上乐园（yuán）、音乐喷（pēn）泉、水（shuǐ）上（shàng）灯光秀，打（dǎ）造唐（táng）河景观式沉浸（jìn）体（tǐ）验商业，以购（gòu）物+度（dù）假将街区（qū）空间场景（jǐng）化，集展（zhǎn）示、售卖、互动、打卡（kǎ）、体验（yàn）、休闲等功能（néng）为（wéi）一体（tǐ），满足（zú）消费者对美好生活的（de）向往，塑（sù）造唐河外滩商（shāng）业（yè）明珠。

唐河公馆——唐（táng）河县滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商业（yè）广（guǎng）场——南（nán）阳市独山大道（dào）与范蠡（lí）路交会处

桂花城（chéng）奥特莱斯购（gòu）物公园——南（nán）阳市滨（bīn）河（hé）西路与雪枫（fēng）路（lù）交会处

莲花川康养项目——南阳市龙王沟风景区（跨两（liǎng）区一县）

猿人山（shān）城避暑康养项目（mù）——南召县（xiàn）猿人山森林（lín）公园

红（hóng）豆杉川生态（tài）康（kāng）养项目——南召县范家（jiā）庄金矿（kuàng）

丹霞禅谷（gǔ）养心康养项目——南召县丹霞寺

成园（yuán）设施农业（yè）——南阳（yáng）市（shì）鸭河工区（中国航空（kōng）航天育种中心合作项（xiàng）目（mù））

枫桥水（shuǐ）岸·水（shuǐ）岸优越生活示范区——南阳市滨河西路与（yǔ）雪（xuě）枫路交会处（chù）