7月10日，中国人民银行、国（guó）家金融监督管理总局发布《关于延长金融（róng）支持房地产市场平（píng）稳健康发展有关政策期限的通知》，对“金融16条”中有关政策有（yǒu）适用期限（xiàn）的，将适用期限统一延长至2024年12月31日。

中国人民银行 国家金融监督管理总局（jú）有关负责（zé）人

就延长（zhǎng）金融支持房地产市场平稳健康发展有关政策

期限的通知答记者问

问：此项政策出台的背景是什么？

答：2022年11月11日，中国人民银行、原银保监会联（lián）合（hé）出台《关于做好当前金（jīn）融支持房地产市场平稳健康发展工作的（de）通知（zhī）》（简称（chēng）《通知》)，从保持房地产融资（zī）平（píng）稳有序、积极（jí）做好保交楼金融服务、配合做好（hǎo）受困房企风险处（chù）置（zhì）、加大（dà）住房租赁（lìn）金融支（zhī）持等方（fāng）面，明确了16条（tiáo）支持政（zhèng）策（cè），其中（zhōng）两条政策规定了适用期限（xiàn）。《通知》发布实施（shī）后，对保持房地产融资合理适度、推（tuī）动化解房地产企（qǐ）业风险发挥了积极作用，取得了良好（hǎo）的政（zhèng）策（cè）效果。综合考（kǎo）虑当前（qián）房地产市场形势，为（wéi）引导金融机构继（jì）续对房（fáng）地产（chǎn）企业存（cún）量融资展（zhǎn）期，加大（dà）保交楼金融支持，中国人民银行（háng）、国家金融监督管（guǎn）理总（zǒng）局决定，延长有（yǒu）关政（zhèng）策适用期限。

问（wèn）：延期涉及哪两（liǎng）条政策？

答（dá）：政策延期（qī）涉及两项（xiàng）内容：

一是对于（yú）房地（dì）产企业开（kāi）发贷款（kuǎn）、信托贷款（kuǎn）等存量融资，在（zài）保证债权安全的前提下，鼓励金（jīn）融机构（gòu）与房地产企业基于商业性原则自主（zhǔ）协商（shāng），积（jī）极（jí）通过存量（liàng）贷款（kuǎn）展期、调整还款安排等方式予以支持（chí），促（cù）进项（xiàng）目完（wán）工交付（fù）。2024年12月31日前到期（qī）的，可以允许（xǔ）超出（chū）原规定（dìng）多展期1年，可不调整贷款分类，报送征信系统的贷款（kuǎn）分类与（yǔ）之保持一致。

二是（shì）对于（yú）商业银行按（àn）照《通知》要求，2024年12月31日前向专项借款支持项目发放（fàng）的配套融（róng）资，在贷款期限内不（bú）下调风险分类；对债务新老划断后的（de）承贷主体按照合（hé）格借（jiè）款主体（tǐ）管理。对于新发放（fàng）的配（pèi）套融资（zī）形成不良的，相（xiàng）关机构和人员已尽职的，可予免责。

除上（shàng）述两条政（zhèng）策外（wài），其他（tā）不涉及适用期限的（de）政策长期有效。各金融机构应按照文（wén）件要求切实抓好落实，因（yīn）城施策支持刚性和改善（shàn）性（xìng）住房需求，保（bǎo）持房（fáng）地产融资（zī）合理适度，加大（dà）保交楼（lóu）金融支持，推动行业风（fēng）险（xiǎn）市场化出（chū）清，促进房地（dì）产市场平稳健康发（fā）展。

“金融16条”《通知（zhī）》原文（wén）：

为贯彻落（luò）实党中（zhōng）央、国（guó）务院决策部署，坚（jiān）持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地产长效（xiào）机制，因城施策支持（chí）刚性和改善性住房需求，保（bǎo）持房地产（chǎn）融资（zī）合理适度，维护住房消费者合法（fǎ）权（quán）益，促（cù）进房地产市场平稳健康发展，现将有关事项（xiàng）通知如下：

一、保（bǎo）持（chí）房地产融资平稳有（yǒu）序（xù）

（一）稳定房地产开发贷款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有（yǒu）、民营等各（gè）类房地产（chǎn）企业（yè）一视同（tóng）仁。鼓励金融机构重点（diǎn）支持治理完善、聚焦主业、资质良好（hǎo）的房地产企业稳健发展。金（jīn）融机构要合理区（qū）分项目子公司风险与集团（tuán）控股公司风（fēng）险（xiǎn），在保证债权安全、资（zī）金封闭运作的前提（tí）下，按照（zhào）市场化原则满足房地产项目合理融资需（xū）求。支持（chí）项目主（zhǔ）办行和银团贷（dài）款模式，强化贷款审批（pī）、发（fā）放、收回全流（liú）程管（guǎn）理，切（qiē）实保障（zhàng）资金安全。

（二）支持个人（rén）住房贷款合理需求（qiú）。支持各地在全国（guó）政策（cè）基础（chǔ）上（shàng），因（yīn）城施策实施好（hǎo）差别化住房信贷（dài）政策，合理确定当地个（gè）人住房（fáng）贷款首付比例和贷（dài）款（kuǎn）利率政策下限，支持刚（gāng）性和改善性住（zhù）房需求（qiú）。鼓（gǔ）励（lì）金融机构结合自身经（jīng）营情（qíng）况、客户风险状况（kuàng）和信（xìn）贷（dài）条件（jiàn）等，在城市（shì）政（zhèng）策下限基础上，合理确定个人（rén）住房（fáng）贷（dài）款具体首付比例（lì）和利率水平。支持金融机构优化（huà）新市民住房金融服务，合理确定符合购房条件新市民（mín）首套住房个人住（zhù）房（fáng）贷款的（de）标准（zhǔn），多维度（dù）科学审慎评（píng）估（gū）新（xīn）市民信用水平，提升借款和还（hái）款便（biàn）利（lì）度。

（三）稳定建筑（zhù）企业信贷投放。鼓（gǔ）励金融机构在风险可控（kòng）、商业可持（chí）续基础上，优化建筑企业（yè）信贷服务，提供必要的贷款支持，保持（chí）建筑企（qǐ）业融资连续稳定。

（四）支持（chí）开（kāi）发贷款、信（xìn）托贷款等存（cún）量融资合理展期。对于房地产企业开（kāi）发贷款、信托贷款等（děng）存量融资，在保证债权安全（quán）的前（qián）提下，鼓励（lì）金融机构与房地产企业基于商业性原则自主协商，积（jī）极通过（guò）存量贷款展（zhǎn）期、调整还款安排等方式（shì）予以支持，促进（jìn）项目完（wán）工交（jiāo）付。自本（běn）通知印发之（zhī）日起，未来半年（nián）内到期（qī）的，可以允许超（chāo）出原规定多（duō）展期（qī）1年，可不调整贷款分类，报（bào）送征（zhēng）信系统的贷（dài）款分类与之保（bǎo）持一致。

（五）保持债券融资基本稳（wěn）定。支持优质（zhì）房地产企业（yè）发行债券融资（zī）。推动专业（yè）信用增（zēng）进（jìn）机（jī）构为财务总体健康、面（miàn）临短（duǎn）期困难的房地产（chǎn）企业债券（quàn）发（fā）行提供增（zēng）信（xìn）支持（chí）。鼓励债券发行（háng）人与持有人提前沟通，做好（hǎo）债券兑（duì）付资金安排。按（àn）期兑付确有困难的（de），通过协商做出合（hé）理展期（qī）、置换等（děng）安排，主动（dòng）化解风险。支持债券（quàn）发行人（rén）在境内外市（shì）场回（huí）购债券。

（六）保持信（xìn）托等资管产品融（róng）资（zī）稳定。鼓励信托等资管产品（pǐn）支持房地（dì）产合理融资需求。鼓励（lì）信托公（gōng）司（sī）等（děng）金融机构加快（kuài）业务转型，在严格落实资管产品监管要求、做好风险防控的基础上，按市场化（huà）、法治化原（yuán）则（zé）支持房地产企（qǐ）业和项目（mù）的（de）合理融资需求，依法合规为房地产企业项目并购、商业养老地产、租赁住房建设等提供金（jīn）融支持。

二、积极做好“保交楼”金（jīn）融服务

（七）支持开发性政策性银行提供“保交楼”专项借款。支（zhī）持国家开（kāi）发银行、农业发展银行按照有关政（zhèng）策安排和（hé）要求，依法（fǎ）合规、高效有序地（dì）向经复核（hé）备案（àn）的借款主体发放“保交楼”专项借（jiè）款，封闭运行（háng）、专（zhuān）款专用，专项用（yòng）于支持已售（shòu）逾期难交付住宅（zhái）项目加快建设（shè）交付。

（八）鼓励金融机构提（tí）供配套融资支持。在专项借款支持项目（mù）明（míng）确债权债务安（ān）排、专项借款和（hé）新（xīn）增配（pèi）套（tào）融资司法（fǎ）保障后，鼓励金融（róng）机（jī）构特别是项（xiàng）目个人住房贷款的主（zhǔ）融资商业银行或其牵头（tóu）组建的银团，按照市场化、法治（zhì）化原则（zé），为专项（xiàng）借款（kuǎn）支（zhī）持项目提供新增配套融资支持，推动化解未交楼个（gè）人住房（fáng）贷（dài）款风险。

对于剩余（yú）货（huò）值的销（xiāo）售回款可同时覆盖专项借款（kuǎn）和新增配套融资的项目（mù），以及（jí）剩余（yú）货（huò）值的销售回款不能同时覆（fù）盖专项（xiàng）借款和新增配套融资，但已明确新增（zēng）配套融（róng）资（zī）和专项借款配套机（jī）制安排并落（luò）实还（hái）款（kuǎn）来源的项目，鼓励金（jīn）融（róng）机构在商业自愿前提（tí）下积极提供（gòng）新增配套融资支（zhī）持。

新增配套融（róng）资的承贷（dài）主体应（yīng）与专项借款支（zhī）持项目的实施主（zhǔ）体保（bǎo）持一致，项目（mù）存量资产负债应经地方政府组织有资（zī）质（zhì）机构进行审计评估确认并（bìng）已制定“一楼（lóu）一（yī）策（cè）”实施（shī）方案。商业银行可在房地产开发贷款项（xiàng）下新设“专项借款配套融资”子科目用于统计和管理。配（pèi）套融资原则上不应超过对应专项借款的期（qī）限，最长不超过3年。项（xiàng）目销售回款应当划入在主融资商业银行（háng）或其他商（shāng）业银行开立的（de）项目专用账（zhàng）户，项目专（zhuān）用账户由（yóu）提供新增配套（tào）融资的（de）商业银行参与共同管理。明确按照“后（hòu）进先出”原（yuán）则，项目剩（shèng）余货值的销售回（huí）款要（yào）优先偿还新增配套融资和专项借款。

对于（yú）商（shāng）业（yè）银行（háng）按照本通知（zhī）要（yào）求，自本通知印发（fā）之（zhī）日起半年（nián）内，向专项借（jiè）款支持项目发放的配套融资，在（zài）贷款（kuǎn）期限内不下调（diào）风险分（fèn）类；对债务新老划断后的承贷主体按照合（hé）格借款主（zhǔ）体管理。对（duì）于（yú）新发放的配套（tào）融资形成不良的，相关机构和人员（yuán）已尽职的，可予（yǔ）免责。

三、积（jī）极配（pèi）合做好（hǎo）受困房地产企业风（fēng）险（xiǎn）处置（zhì）

（九）做（zuò）好房地产项目并购金融支持。鼓励商（shāng）业银行稳（wěn）妥有序开展（zhǎn）房地产（chǎn）项目并购贷款业务，重点支持优质房地产企业（yè）兼并收购（gòu）受困房地产企（qǐ）业项目。鼓励金融资产管理公司、地方资（zī）产管理公司（以下（xià）统（tǒng）称资产管（guǎn）理公（gōng）司）发（fā）挥在不良资产处置、风险（xiǎn）管理等（děng）方面的（de）经验和能力，与地方政府、商业银行、房地产企（qǐ）业等共（gòng）同（tóng）协商风险化解模式，推动加（jiā）快资产处置。鼓励资产管理公司与律师事务所、会计（jì）师事务所等第三方机构开展合作，提高资产处置效率。支持符合条件（jiàn）的商业银行、金融资产（chǎn）管理公司（sī）发行房地产项目并购主题金融债券。

（十）积极探索市场（chǎng）化支持方式。对于部分已进（jìn）入（rù）司（sī）法重整（zhěng）的项（xiàng）目，金（jīn）融机构可按自主（zhǔ）决策、自担风险、自负盈（yíng）亏原则，一企一（yī）策协助（zhù）推进（jìn）项目复工交付。鼓励资产（chǎn）管（guǎn）理公（gōng）司通过担任破产管理人、重（chóng）整投资人等方式参与项（xiàng）目处置。支持有条件（jiàn）的（de）金融机构（gòu）稳妥（tuǒ）探索通过设（shè）立基（jī）金等方式，依法依规市（shì）场化化解受困（kùn）房地（dì）产企业（yè）风（fēng）险，支持项目完工（gōng）交付。

四、依法保障（zhàng）住房金融消费者（zhě）合法（fǎ）权（quán）益

（十一）鼓励依法自主（zhǔ）协（xié）商延期还本付息。对于因疫（yì）情住院治疗或（huò）隔离，或因疫情停业失业（yè）而失去收入来源（yuán）的个人，以及因购房合同发（fā）生改变或解（jiě）除的个（gè）人住房贷款，金融机构可（kě）按市场化、法治化原（yuán）则与购（gòu）房人自主开展协商，进行延（yán）期（qī）展期（qī）等调（diào）整，相关方都要（yào）依法依规、信（xìn）守合同（tóng）、践行承诺。在（zài）此过程中，金融机构要（yào）做好客户服务工作（zuò），加强沟通，依法（fǎ）保障金融消（xiāo）费者合法权益（yì），同时按（àn）相（xiàng）关规定（dìng）做好资产（chǎn）分类。对于恶意逃废金（jīn）融债务的行为（wéi），依（yī）法依规予以处（chù）理，维护良好市场秩序。

（十二）切（qiē）实保（bǎo）护延期贷款的个人（rén）征信（xìn）权益。个人住房贷款（kuǎn）已调（diào）整还（hái）款（kuǎn）安排的，金融机构按新的还款安排报（bào）送信用记录；经人民法院判决、裁定认定应予（yǔ）调整（zhěng）的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已（yǐ）报送（sòng）的（de）予以（yǐ）调整。金（jīn）融机构应妥善处（chù）置相关征信异议，依法保护信息（xī）主体征信权益。

五（wǔ）、阶段性（xìng）调（diào）整（zhěng）部分金融管理政策

（十三）延（yán）长房（fáng）地产（chǎn）贷（dài）款集（jí）中度管理（lǐ）政策过渡期安（ān）排。对于受疫情等客观（guān）原因影响不能如期满足房地产贷款集中度管理要求的银（yín）行业金融（róng）机（jī）构，人（rén）民（mín）银行（háng）、银保（bǎo）监（jiān）会或人民银行分支机构（gòu）、银保监会（huì）派出机构根（gēn）据（jù）房地产贷款集中度（dù）管理（lǐ）有关规定，基（jī）于实际情况并经客观评估，合理延长（zhǎng）其过（guò）渡期。

（十四）阶段性优化（huà）房地产项目（mù）并购融资政策。相关金融机构要（yào）用好人民银行、银保监会已出台的（de）适用于（yú）主要商业银行、全国性金融资产管理（lǐ）公司的（de）阶段性房地（dì）产（chǎn）金融管理政（zhèng）策，加（jiā）快（kuài）推动房地产风险市场化出清。

六（liù）、加大住房（fáng）租赁金融支持力度

（十（shí）五）优化住房租赁信贷服务（wù）。引导金融机构（gòu）重点加大对独立法人运营、业务边界（jiè）清晰、具备房地产专业投资（zī）和管理能力的自持（chí）物业型住房租赁企（qǐ）业的（de）信贷支持，合理设计贷款期限、利率和还款方式（shì），积极满足企业中长期（qī）资金需求。鼓励（lì）金融（róng）机构按照市场（chǎng）化、法治（zhì）化原则，为各类主体收（shōu）购、改（gǎi）建房地产项目用于（yú）住房租赁提供资金（jīn）支（zhī）持。商业银行向（xiàng）持有保（bǎo）障性住房租赁项目认定书的保障性租赁住房项（xiàng）目发放的有关（guān）贷款，不（bú）纳（nà）入房地产（chǎn）贷款集中度管理。商业地产（chǎn）改造为保障性租赁住（zhù）房，取（qǔ）得保障（zhàng）性租赁住房认定书（shū）后，银行发放贷款期限、利率适用（yòng）保障性租（zū）赁贷款相（xiàng）关政策。

（十六）拓宽住房（fáng）租赁市场多元化融资渠道。支持住房租赁（lìn）企业（yè）发行信用债券和（hé）担保债（zhài）券等直接融资产品，专项用于（yú）租（zū）赁住房建设和经营。鼓励商业银（yín）行发行支持住房租（zū）赁金融债券，筹集（jí）资金用于增加住（zhù）房租赁开发建设贷款和经营性贷款（kuǎn）投放。稳（wěn）步推进（jìn）房地产投（tóu）资信托（tuō）基金（jīn）（REITs）试点。

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南阳536商业广场

▲536商业广场实景图

536商业广场占居南阳市独山大道与范蠡（lí）路交叉口， 近4万方商业体量，5.1米层高（gāo），集居住、购物、休闲、娱乐、商务、商贸、美食等（děng）功能于一体（tǐ），万德隆购物（wù）中心+奥斯卡影院双核（hé）驱动，三色鸽等上百名商家成功签（qiān）约。目前，536广场首批商户交铺（pù）进场，万德隆超市（shì）领衔入驻。全力打（dǎ）造独山大道商业（yè）新标（biāo）杆，商业氛围（wéi）日渐成熟，投（tóu）资前景指日可待。

桂花城（chéng）奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥（ào）特莱斯购（gòu）物公园效果图（tú）

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唐河（hé）外（wài）滩奥特莱斯购物公（gōng）园

项目位于（yú）唐河滨河北路与上海大道（dào）交汇处，项目涵盖了体验式商业+全（quán）业态商街+唐河公馆LOFT公寓三种产品业态，摩天轮、水上乐园、音乐喷泉（quán）、水上灯光秀，打造唐河（hé）景观式沉浸体验商业，以购物（wù）+度假将街区空间场景（jǐng）化，集展示、售卖、互动、打卡、体（tǐ）验（yàn）、休闲等功能（néng）为一（yī）体，满足消费者对美好生活的（de）向往，塑造唐河外滩商业（yè）明珠。

唐（táng）河（hé）公馆——唐河县（xiàn）滨河北路一桥和四桥之间

南阳536商业广场——南（nán）阳市独（dú）山（shān）大（dà）道与范蠡（lí）路交会处

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